一、宏觀背景

隨著“十三五”規(guī)劃的完美收官，電網(wǎng)公司農(nóng)配網(wǎng)建設(shè)改造卓有成效，把混凝土電桿市場需求帶入頂峰。當(dāng)前，電網(wǎng)公司基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造投資力度明顯減弱，以省級為單位的電力公司在招標(biāo)活動中，出現(xiàn)幾百家混凝土電桿生產(chǎn)廠同時競標(biāo)的情況屢見不鮮。混凝土電桿生產(chǎn)企業(yè)能夠正常生產(chǎn)的不足30%，其余70%企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。長期粗放式發(fā)展帶來結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增速放緩，市場需求已過峰值，行業(yè)處于爬坡過坎的關(guān)鍵時期。要解決當(dāng)前遇到的實際問題，除了依靠國家利好政策，最根本的還是需要企業(yè)通過自身創(chuàng)新，開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新市場、新應(yīng)用，走出一條科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和文化創(chuàng)新相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展之路。

2020年新冠肺炎疫情及國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯對我國經(jīng)濟(jì)整體產(chǎn)生階段性的沖擊和影響，各級政府對安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)持續(xù)督查和管控，這些都對混凝土電桿生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

二、行業(yè)發(fā)展及技術(shù)水平不斷提升

1. 行業(yè)產(chǎn)量

混凝土電桿行業(yè)在混凝土與水泥制品產(chǎn)業(yè)中是一個企業(yè)多、規(guī)模小，門檻低、技術(shù)簡單，龍頭骨干少，工人年齡偏大，總體技術(shù)水平偏低，受國家政策導(dǎo)向影響較大的產(chǎn)業(yè)。目前我國各種規(guī)模混凝土電桿生產(chǎn)企業(yè)近2000家，據(jù)統(tǒng)計，2020年上半年我國規(guī)模以上混凝土電桿產(chǎn)量為706萬根，同比下降19.35%。（資料來源：中國混凝土與水泥制品協(xié)會，華經(jīng)產(chǎn)業(yè)研究院整理）

從各區(qū)域產(chǎn)量來看，2020年我國中南、西南地區(qū)混凝土電桿需求仍維持上升走勢，其他區(qū)域均出現(xiàn)下滑表現(xiàn)，尤其是東北、華東地區(qū)全年產(chǎn)量同比下滑40%，2019年至今基本數(shù)據(jù)持續(xù)下滑。

2. 工藝技術(shù)裝備

近十年來，我國環(huán)形混凝土電桿工藝技術(shù)得到快速發(fā)展，目前已擁有了當(dāng)今世界最先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。自動化生產(chǎn)線已經(jīng)非常成熟，并全面推廣應(yīng)用。成型工藝有臥式離心成型工藝和立式成型工藝，成型后采用蒸汽養(yǎng)護(hù)和免蒸養(yǎng)工藝；脫模方式仍然采用開模式；鋼筋骨架成型方式分人工焊接和機(jī)械滾焊成型。混凝土布料主要通過喂料機(jī)或泵送方式，但極少部分生產(chǎn)企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)人工裝料方式、人工松緊合口螺栓。

3. 推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)

我國環(huán)形混凝土電桿生產(chǎn)及相關(guān)設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過多年來的制定、修訂，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)基本齊備。目前，我國現(xiàn)行的環(huán)形混凝土電桿生產(chǎn)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)主要有：（1）GB/T 4623-2014《環(huán)形混凝土電桿》；（2）T/CBMF 92-2020/T/CCPA 18—2020《大彎矩方形鋼筋混凝土電桿》；（3）T/CEC 143-2017《超高性能混凝土電桿》；（4）GB 38263-2019《水泥制品單位產(chǎn)品能源消耗限額》；（5）JC/T 822-2017《水泥制品工業(yè)用離心成型機(jī)》；（6）JC/T 364-2017《環(huán)形預(yù)應(yīng)力混凝土電桿鋼模》。另外，建材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《高性能混凝土電桿》、電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)形截面混凝土電桿設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、電力聯(lián)合會協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)形混凝土電桿設(shè)計及試驗技術(shù)》正在編制中，JC/T 2126.5-2012《水泥制品工藝技術(shù)規(guī)程第5部分：環(huán)形混凝土電桿》標(biāo)準(zhǔn)修訂正在立項申請中。

4. 產(chǎn)品規(guī)格型號

目前國家電網(wǎng)招標(biāo)物料目錄中，大部分省電力公司已取消環(huán)形預(yù)應(yīng)力混凝土電桿，采用非預(yù)應(yīng)力環(huán)形混凝土電桿，型號僅保留10m、12m、15m、18m桿高和梢徑φ190mm、φ230mm的桿型；預(yù)應(yīng)力電桿在通信工程中應(yīng)用較多，電力工程大多數(shù)采用鋼筋混凝土電桿；部分預(yù)應(yīng)力電桿一般用于用戶工程中的多回路直線、轉(zhuǎn)角、耐張、終端等工況。電網(wǎng)物料中已列入高性能混凝土電桿、部分預(yù)應(yīng)力混凝土電桿，但型號只有很少一部分，致使設(shè)計部門無法大范圍選擇和應(yīng)用。

5. 強(qiáng)化行業(yè)生產(chǎn)管理

近年來生產(chǎn)一線工人老齡化嚴(yán)重，安全隱患多、勞動強(qiáng)度大，粗 放式管理無法保證產(chǎn)品質(zhì)量和提高效益。行業(yè)內(nèi)對自動化、機(jī)械化生產(chǎn)線的使用得到廣泛的認(rèn)可。泵送喂料設(shè)備、鋼筋滾焊成型設(shè)備、自動吊具、自動翻模裝置、新型電桿模具均已在實際生產(chǎn)中應(yīng)用，有效的代替了工人。部分企業(yè)現(xiàn)場采用6S管理，生產(chǎn)過程中的精細(xì)化管理，減輕了勞動強(qiáng)度，改善了安全生產(chǎn)環(huán)境，提高了生產(chǎn)效率，保證了產(chǎn)品質(zhì)量。但仍有大部分企業(yè)現(xiàn)場環(huán)境臟亂、自動化程度低，工藝執(zhí)行情況不

到位。

6. 新技術(shù)推廣應(yīng)用

混凝土技術(shù)是行業(yè)長期研究的課題，環(huán)形混凝土電桿所用混凝土的技術(shù)性能隨著裝備自動化程度和產(chǎn)品性能的提高，加上國家對節(jié)能環(huán)保要求日益加強(qiáng)，促使高性能、高強(qiáng)度混凝土在電桿生產(chǎn)中得到研發(fā)應(yīng)用。目前混凝土電桿用混凝土的抗壓強(qiáng)度等級大多已高于國家標(biāo)準(zhǔn)，自密實混凝土技術(shù)在立式成型環(huán)形混凝土電桿生產(chǎn)中得到應(yīng)用。免蒸養(yǎng)混凝土電桿生產(chǎn)在環(huán)境溫度大于25℃，相對濕度大于50%以上時均可以達(dá)到在12h脫模。超高性能混凝土在臥式離心成型工藝生產(chǎn)電桿中已得到應(yīng)用，部分企業(yè)已達(dá)到批量生產(chǎn)的能力；使用強(qiáng)度等級大于C80的超高性能混凝土生產(chǎn)相同型號、相同彎矩值的電桿重量降低40%左右、生產(chǎn)成本提高25%左右，在抗?jié)B、抗凍融、抗硫酸鹽和耐久性等指標(biāo)均有很大提高，適用于運輸困難、酸雨地區(qū)、沼澤地區(qū)、凍害地區(qū)、硫酸鹽腐蝕等地區(qū)。玄武巖纖維復(fù)合筋替代傳統(tǒng)普通鋼筋，具有強(qiáng)度高、質(zhì)量輕、抗腐蝕、耐酸堿性的優(yōu)點，目前已進(jìn)入試用階段。

三、行業(yè)發(fā)展存在的問題和不足

（1）行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，供大于求的現(xiàn)狀在全國各地普遍存在。全年實際產(chǎn)量達(dá)到設(shè)計生產(chǎn)能力的30%左右。

（2）從2019年開始，原材料價格處于高位，尤其是砂石骨料，不僅材料進(jìn)廠價格大幅上調(diào)，而且供貨緊張。不少地區(qū)推廣應(yīng)用人工砂，但相應(yīng)的應(yīng)用技術(shù)尚未跟上，在一定程度上影響了企業(yè)正常生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定。同時人工工資水平一再上升，導(dǎo)致工廠產(chǎn)品成本提高，利潤水平下降。

（3）由于投標(biāo)市場的全面開放，技術(shù)商務(wù)門檻要求不高，導(dǎo)致投標(biāo)企業(yè)眾多，且良莠不齊，再加之投標(biāo)管理辦法不完善、資格核實的真實可靠性、地方政府存在保護(hù)政策等，評標(biāo)結(jié)果的科學(xué)公正性受到影響，給大型企業(yè)帶來較大的不確定性。又由于用戶對質(zhì)量管理中存在漏洞，部分不誠信企業(yè)存在偷工減料、提供不合格產(chǎn)品的現(xiàn)象。

（4）行業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)偏低，包括理論水平、操作技能、管理能力跟不上技術(shù)發(fā)展和裝備進(jìn)步的需要，以至于自動化裝備和先進(jìn)技術(shù)在推廣應(yīng)用中發(fā)揮不了最佳水平。

（5）迫切需要政策引導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)管，凈化市場，提高行業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。

（6）部分企業(yè)受環(huán)境、市場因素的影響，生產(chǎn)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，經(jīng)營較為困難，將面臨關(guān)停并轉(zhuǎn)的局面。

四、行業(yè)發(fā)展趨勢和未來展望

1. 市場發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（1）國家關(guān)于“積極推廣新工藝、新材料和新設(shè)備，推進(jìn)新型建筑工業(yè)化，支持發(fā)展裝配式建筑，推廣應(yīng)用預(yù)制構(gòu)件產(chǎn)品，提高預(yù)制裝配化率”“推進(jìn)構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化，積極推廣應(yīng)用預(yù)制拼裝技術(shù)，提高工程質(zhì)量和安全水平，同時有效帶動工業(yè)構(gòu)件生產(chǎn)、施工設(shè)備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，這些政策都有利于行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域的拓展與延伸發(fā)展。

（2）國家電網(wǎng)在“十四五”期間預(yù)計非化石能源占一次能源比重將提升至25.3%，風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等清潔能源項目建設(shè)必將會帶動行業(yè)發(fā)展。裝配式風(fēng)力發(fā)電預(yù)制塔筒、光伏發(fā)電用混凝土支柱或?qū)⑹请姉U行業(yè)的另一增長點。

（3）隨著國家配電網(wǎng)建設(shè)改造工程高質(zhì)量發(fā)展和“一帶一路”戰(zhàn)略的深入實施，為混凝土電桿行業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動力。標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，國際化合作，國際產(chǎn)能合作，推動混凝土電桿企業(yè)和產(chǎn)品走出國門無疑是一重要契機(jī)。

2. 行業(yè)技術(shù)發(fā)展方向

（1）裝備技術(shù)向更高的自動化程度、節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)和智能創(chuàng)新方向發(fā)展，探索更優(yōu)越的成型方式和脫模方式是今后相對長時期混凝土電桿生產(chǎn)工藝技術(shù)的發(fā)展趨勢。

（2）向清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信號傳輸基礎(chǔ)設(shè)施、預(yù)制裝配、超高性能、輕體化、美觀裝飾等領(lǐng)域發(fā)展。

（3）清華大學(xué)資深學(xué)者廉慧珍教授告誡我們“存在的不一定都合理；專家和權(quán)威不一定都正確；國外的不一定都先進(jìn)。”要推進(jìn)綠色高性能混凝土在行業(yè)中的應(yīng)用，探索輕質(zhì)混凝土、自應(yīng)力混凝土或其他新材料、新工藝在電桿生產(chǎn)中的應(yīng)用技術(shù)。

（4）通過行業(yè)及用戶認(rèn)可的部門組建專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊，服務(wù)于生產(chǎn)、設(shè)計、安裝及使用的部門。

3. 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開創(chuàng)合作發(fā)展模式

（1）隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，“大力發(fā)展專業(yè)化施工、以工程項目為核心、以先進(jìn)技術(shù)為手段、以專業(yè)分工為紐帶、構(gòu)建合理工程總分包關(guān)系”的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。作為混凝土水泥制品行業(yè)要抓住機(jī)遇，充分發(fā)揮水泥制品企業(yè)具有預(yù)制混凝土構(gòu)件生產(chǎn)技術(shù)的優(yōu)勢，與工程方建立良好的協(xié)作關(guān)系，創(chuàng)建技術(shù)服務(wù)平臺、合作共贏的模式，尋求更多更大的發(fā)展機(jī)遇，實現(xiàn)新形勢下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

（2）科研單位與企業(yè)聯(lián)合推進(jìn)技術(shù)發(fā)展。對于基礎(chǔ)理論問題，由科研單位牽頭進(jìn)行攻關(guān)；對于生產(chǎn)問題，由生產(chǎn)企業(yè)為主進(jìn)行攻關(guān)；對于應(yīng)用問題，由混凝土、電力、通訊、鐵路、市政等科研院所為主進(jìn)行攻關(guān)；實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化協(xié)同發(fā)展。

（3）依靠創(chuàng)新驅(qū)動、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，通過行業(yè)競爭整合，鼓勵企業(yè)兼并重組，實現(xiàn)集團(tuán)化、精細(xì)化管理，建立良好的可持續(xù)發(fā)展行業(yè)。

綜上所述，混凝土電桿行業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入平緩期，要解決當(dāng)前存在的根本問題，保持行業(yè)健康發(fā)展，關(guān)鍵是靠政策管控、科技創(chuàng)新的力量。要抓住當(dāng)前高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，努力提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)研發(fā)等保障能力，科學(xué)合理淘汰落后產(chǎn)能，這將有助于混凝土電桿行業(yè)實現(xiàn)由“賣方市場”向“買方市場”的轉(zhuǎn)變，讓行業(yè)由低端走向高端、由高端走向世界。